Iako je na inicijativu i mnogobrojne apele CUP-a, Ministarstvo rada i socijalnog staranja još u novembru 2022. godine formiralo radnu grupu za izradu nacrta Pravilnika za utvrđivanje reprezentativnosti poslodavaca, ta radna grupa još uvijek nije završila započeto. Upravo zbog toga je prije dva mjeseca na sastanku u Privrednoj komori, premijer Milojko Spajić najavio da će uskoro biti predstavljeno novo rješenje za utvrđivanje reprezentativnosti, kao i da za njega nije sporno da budu reprezentativna dva udruženja poslodavaca.

Socijalni savjet je zvanična institucija u kojoj isti broj članova imaju država, reprezentativni sindikati (SSCG i USS) i udruženje poslodaca, odnosno sada samo Unija poslodavaca. Bez njihove saglasnosti ne bi trebalo da bude usvojen nijedan zakon ili drugi akt koji se tiče prava radnika i poslodavaca, iako se u praksi ponekad dešava suprotno.

Zakonom o radu propisano je da se udruženje poslodavaca smatra reprezentativnim ukoliko njegovi članovi zapošljavaju najmanje 25% zaposlenih u privredi i učestvuju u društvenom bruto proizvodu sa najmanje 25%, dok su bliži kriterijumi predviđeni Pravilnikom koji je iz 2005. godine.

Iz Ministarstva rada i socijalnog staranja na čijem čelu je Naida Nišić, kazali su da je problem u osnovnom dijelu Zakona o radu i da se na osnovu njega ne može napraviti kvalitetan pravilnik. Kako navode, nedostaje osnov za propisivanje načina na koji se utvrđuje reprezentativnost udruženja poslodavaca, pa je najprije neophodno pristupiti izmjenama osnova za donošenje navedenog pravilnika, o čemu će brinuti radna grupa koja radi na izmjenama i dopunama Zakona o radu.

Sa druge strane, iz CUP-a navode da je hitno potrebno promjeniti legislativu koja se odnosi na utvrđivanje reprezentativnosti, jer je Crna Gora jedina zemlja u okruženju i šire koja je nije mijenjala punih 18 godina.

Imamo potpuno ‘iščašenu’ situaciju u Crnoj Gori, jer je uspostavljen monopol koji se želi očuvati, a provjera reprezentativnbosti se ne sporovodi. Ta činjenica potvrđuje da danas imamo dio Socijalnog savjeta koji je nelegitiman i ne zastupa interese ogromne većine poslodavaca, čime se pravi šteta ne samo poslodavcima, već i državi. Posljednji Opšti kolektivni ugovor (OKU) potpisan je suprotno interesima poslodavaca koji nijesu sa njim bili ni upoznati.

Iz CUP-a podsjećaju da su u decembru prošle godine imali sastanak sa ministarkom Nišić, te da je postignut dogovor da se legislativa mora hitno mijenjati – iako taj proces ide nedopustivo sporo. Ovo je posebno važno imajući u vidu trend da se obezbjeđuje pluralizam poslodavačkih organizacija i afirmiše konkurencija, a da se snaga i reprezentativnost asocijacija provjeravaju svakih 3 do 5 godina. Ponavljaju da privrednici – članovi CUP-a koji generišu preko 3,5 milijardi godišnjeg prometa očekuju od ministarke Nišić da u najkraćem roku održi obećanje i riješi pitanje legitimiteta Socijalnog savjeta, posebno nakon najave premijera Spajića da će to pitanje biti brzo riješeno.

Situacija je apsurdna – najjača poslodavačka organizacija koja kreira skoro 60% BDP i zapošljava nekoliko desetina hiljada radnika, ne može da ostvari reprezentativnost, jer MRSS kasni u izmjeni propisa i njihovog usklađivanja sa evropskom praksom. Ukoliko Ministarka Nišić ne ubrza proces, snosiće odgovornost za nelegitimnost socijalnog dijaloga.